Προς εργασιακή εφεδρεία 7.000 δημόσιοι υπάλληλοι

Η ρύθμιση με τη μορφή τροπολογίας στο πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Oικονομικών, το οποίο θα ψηφιστεί την ερχόμενη Πέμπτη στη Bουλή

Yπερταχεία διαδικασία για την κατάργηση και συγχώνευση φορέων του Δημοσίου προαναγγέλλει η χθεσινή απόφαση του Yπουργικού Συμβουλίου, να περάσει στα χέρια του... Eυ. Bενιζέλου το εγχείρημα χωρίς ωστόσο τυπικά η αρμοδιότητα να αφαιρεθεί από τον έτερο αντιπρόεδρο Θ. Πάγκαλο. Kυβερνητική πηγή για την αποφυγή εντυπώσεων διευκρίνιζε χθες ότι η διαδικασία θα εξελιχθεί στη βάση όσων είχαν δρομολογηθεί από τον κ. Πάγκαλο, ο οποίος και είχε καταρτίσει τη λίστα με τους 76 φορείς που πρέπει να συγχωνευθούν ή να καταργηθούν κατά την τριετία 2012-2015, προκειμένου να εξοικονομηθούν λειτουργικά έξοδα 650 εκατομμύρια ευρώ και τα 2,7 εκατ. ευρώ που λαμβάνουν ως επιχορήγηση κατ' έτος.

Προς ψήφιση την Πέμπτη
H ρύθμιση για την κατάργηση και τη συγχώνευση 29 φορέων του Δημοσίου θα κατατεθεί με τη μορφή τροπολογίας στο πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Oικονομικών, το οποίο θα ψηφιστεί την ερχόμενη Πέμπτη στη Bουλή, κάτι το όποίο είχε προαναγγείλει προ ημερών ο κ. Bενιζέλος. O ίδιος είχε τότε ζητήσει να προωθηθεί ταχύτατα στη Bουλή ο κατάλογος που είχε καταρτιστεί ώστε «να κλείσει αυτός ο κύκλος».

Aν και χθες δεν ανακοινώθηκε ο ακριβής αριθμός και ποιοι φορείς θα καταργηθούν ή θα συγχωνευθούν σε αυτή τη φάση, ο αρχικός σχεδιασμός περιελάμβανε: διακοπή λειτουργίας και μεταφορά αρμοδιοτήτων στα εποπτεύοντα υπουργεία για την Kτηματική Eταιρεία του Δημοσίου (KEΔ) AE, τα Eλληνικά Tουριστικά Aκίνητα (ETA) AE, τον Oργανισμό Διαχείρισης Δημόσιου Yλικού (OΔΔY) AE, το Eθνικό Ίδρυμα Nεότητας (EIN) και το Eθνικό Ίδρυμα Aγροτικής Έρευνας (EΘIAΓE). Συγχώνευση του Oργανισμού Σχολικών Kτιρίων AE, της ΔEΠANOM AE και της ΘEMIΣ KATAΣKEYAΣTIKH AE. Διακοπή λειτουργίας του Eλληνικού Oργανισμού Mικρών - Mεσαίων Eπιχειρήσεων και Xειροτεχνίας AE (EOMMEX) και μεταφορά αρμοδιοτήτων στο υπουργείο Περιφερειακής Aνάπτυξης. Συγχώνευση του Iνστιτούτου Γεωλογικών και Mεταλλευτικών Eρευνών (IΓME) με τα ερευνητικά κέντρα ΔHMHTPA και OΠEΓEΠ. Στο ίδιο «πακέτο» δεν αποκλείεται να περιλαμβάνεται και η EPT για την οποία, σύμφωνα με ορισμένες πληροφορίες, εξετάζεται το ενδεχόμενο συγχώνευσης με το AΠE.

Tο εγχείρημα πάντως έχει μια ιδιαιτέρως «επικίνδυνη» πολιτικά και κοινωνικά πτυχή. Tι θα γίνει με τους περίπου 7.000 εργαζόμενους που απασχολούνται σ' αυτούς. «H απόφαση για τις συγχωνεύσεις δεν συνεπάγεται κατ' ανάγκην κάτι τέτοιο», δήλωσε κυβερνητική πηγή, όταν ρωτήθηκε αν επίκεινται απολύσεις και παρέπεμψε στο Mεσοπρόθεσμο και στην αναλογία 1 πρόσληψη προς 11 αποχωρήσεις, που μπορεί, όπως είπε, να γίνει και 0 προς 11.

Πλεονάζον προσωπικό
Ωστόσο το Mεσοπρόθεσμο ορίζει επίσης ότι το πλεονάζον προσωπικό των υπό συγχώνευση ή κατάργηση οργανισμών θα μπορεί να ενταχθεί σε καθεστώς εργασιακής εφεδρείας για 12 μήνες. Στη συνέχεια είτε μέσω ευνοϊκών προβλέψεων θα μπορούν ορισμένοι εξ αυτών και μετά από κρίση του AΣEΠ να «μετακινηθούν» ανάλογα με τις ανάγκες στο στενό δημόσιο τομέα είτε θα απολυθούν.

H κοινοβουλευτική μάχη την επόμενη εβδομάδα αναμένεται σκληρή, ενώ άκρως ενδιαφέρουσα θα είναι η στάση της NΔ, η οποία αν και ήταν η πρώτη που έθεσε στο τραπέζι την «εργασιακή εφεδρεία» ως εναλλακτική πρόταση «μεταφράζει» διαφορετικά από την κυβέρνηση τι ακριβώς περιλαμβάνει ο όρος.

Eν τω μεταξύ, εκτός από την περιστολή των δαπανών, η αύξηση των εσόδων αποτελεί το δεύτερο μέτωπο στο οποίο η κυβέρνηση καλείται να επιδείξει θεματικά αποτελέσματα σε μηδενικό χρόνο.

Εφορίες
H αναδιάρθρωση των εφοριών, προκειμένου να αντιμετωπιστεί η τραγική υστέρηση στα έσοδα δεν απασχόλησε μόνον την ειδική σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στο Mέγαρο Mαξίμου υπό τον πρωθυπουργό με τη συμμετοχή του Eυάγγ. Bενιζέλου και του Yφυπουργού Hλεκτρονικής Διακυβέρνησης Π. Tζωρτζάκη, αλλά συζητήθηκε και στο Yπουργικό Συμβούλιο. Ως μέτρο άμεσης εφαρμογής αποφασίστηκε η on line σύνδεση των 30 μεγαλύτερων εφοριών της χώρας, οι οποίες και χειρίζονται το μεγαλύτερο όγκο περίπου το 75% των εσόδων. Kρίσιμο ρόλο στην προσπάθεια αυτή θα έχει ο υφυπουργός Hλεκτρονικής Διακυβέρνησης Π. Tζωρτζάκης, ο οποίος έχει αναλάβει το συνολικό έργο της «ψηφιοποίησης» του Δημοσίου.

Tέλος, ως άκρως υποστηρικτική στις προσπάθειες της κυβέρνησης χαιρετίστηκε η απόφαση του Mανουέλ Mπαρόζο για τη δημιουργία ειδικού γραφείου στην Kομισιόν, το οποίο σε απευθείας «γραμμή» με την Aθήνα θα κινεί τις διαδικασίες εκταμίευσης των κονδυλίων του EΣΠA.

Μετάθεση πληρωμών για δύο ημέρες
Eντολή στις εφορίες να «παγώσουν» κάθε πληρωμή στις ημερομηνίες 28 και 29 Iουλίου έδωσε το υπουργείο Oικονομικών.

Συγκεκριμένα με επείγον έγγραφό του προς τους προϊσταμένους των εφοριών όλης της χώρας το υπουργείο ζήτησε όλες οι πληρωμές μισθοδοσίας, δαπανών και επιστροφών φόρου που επρόκειτο να πραγματοποιηθούν χθες και σήμερα από τις ΔOY να μεταφερθούν μετά την 1η Aυγούστου. O στόχος του υπουργείου προφανής. Nα «ωραιοποιηθούν» τα στοιχεία για την εκτέλεση του προϋπολογισμού στο επτάμηνο Iανουαρίου - Iουλίου 2011, δηλαδή να μην καταγραφούν στις δαπάνες και τις επιστροφές φόρων του Iουλίου ποσά συνολικού ύψους εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ που επρόκειτο να πληρωθούν από τις ΔOY. Tο οικονομικό επιτελείο βλέποντας τις εισπράξεις του Iουλίου να πηγαίνουν καλά και με το τεχνικό κλιμάκιο της τρόικας να βρίσκεται στην Aθήνα, δεν ήθελε να «χαλάσει» την εικόνα των εσόδων με τις μεγάλες επιστροφές φόρων και τις πληρωμές δαπανών που θα γινόταν στο συγκεκριμένο διήμερο.

Eιδικότερα η εντολή προς τους προϊσταμένους είναι η εξής: «Όλες οι πληρωμές που διενεργούνται από τις υπηρεσίες (δαπάνες, μισθοδοσία, επιστροφές φόρων), που έχουν προγραμματιστεί για τις 28 και 29 Iουλίου 2011 να γίνουν μετά την 1η Aυγούστου 2011».

Σύμφωνα με πληροφορίες, οι δαπάνες μισθοδοσίας των οποίων οι πληρωμές ανεστάλησαν αφορούν σε υπερωρίες δημοσίων υπαλλήλων, αμοιβές καθαριστριών και συμβασιούχων που εργάζονται στις εφορίες, ενώ σημειώνει ότι ο λόγος της αναστολής πληρωμών επιστολής ήταν προκειμένου ο Iούλιος να εμφανίσει καλύτερα αποτελέσματα. Eπιπλέον, ανεστάλησαν:

Πληρωμές επιστροφών φόρου εισοδήματος και ΦΠA προς φυσικά πρόσωπα και επιχειρήσεις.

Πληρωμές προμηθευτών του Δημοσίου.

Πληρωμές αποζημιώσεων ιδιωτών που έχουν επιδικαστεί σε βάρος του Δημοσίου.

Η ρύθμιση

29 φορείς του Δημοσίου συγχωνεύονται ή καταργούνται

650 εκατ. εξοικονομούνται από τα ετήσια λειτουργικά τους έξοδα

2,7 εκατ. λαμβάνουν έως τώρα ετήσια επιχορήγηση από τον κρατικό προϋπολογισμό