Κομισιόν:Έμμεσες διακρίσεις σε διαγωνισμό του ΙΚΑ

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε σήμερα από την Ελλάδα να διασφαλίσει την πλήρη συμμόρφωση με τους κανόνες της ΕΕ περί δημοσίων συμβάσεων όσον αφορά την αγορά ενός συστήματος πληροφόρησης για το Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ΙΚΑ).

Όταν δεν τηρούνται οι κανόνες...υπάρχει ο κίνδυνος δημιουργίας κλειστής αγοράς και διασπάθισης δημοσίου χρήματος. Το αίτημα της Επιτροπής προς την Ελλάδα λαμβάνει τη μορφή "αιτιολογημένης γνώμης" και προβλέπεται ότι εάν η Ελλάδα δεν απαντήσει ικανοποιητικά εντός δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να παραπέμψει το θέμα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Το 2009 το ελληνικό Ίδρυμα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΙΚΑ) προκήρυξε ανοικτό δημόσιο διαγωνισμό σχετικά με την παροχή υπηρεσιών για τη λειτουργία ενός συστήματος πληροφόρησης. Η σύμβαση ήταν αξίας περίπου 7,5 εκατ. ευρώ. Η προκήρυξη του διαγωνισμού προέβλεπε ότι οι υποψήφιοι είχαν την υποχρέωση να υποβάλουν αποδεικτικά στοιχεία για επιτυχή εκτέλεση στην Ελλάδα συμβάσεων έργου με προφίλ ανάλογο με το έργο για το ΙΚΑ.
Σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι αναθέτουσες αρχές απαγορεύεται να επιβάλλουν όρους που να συνεπάγονται άμεσες ή έμμεσες διακρίσεις (όπως η τοπική προτίμηση) σε βάρος δυνητικών υποψηφίων με έδρα ή δραστηριότητες σε τρίτα κράτη μέλη.
προκήρυξη του διαγωνισμού, εξάλλου, προέβλεπε ότι οι υποψήφιοι δεν μπορούσαν να επικαλεσθούν την εμπειρία των πιθανών υπεργολάβων τους ως απόδειξη ότι ανταποκρίνονται σε όλα τα κριτήρια επιλογής της προκήρυξης του διαγωνισμού. Ωστόσο, οι σχετικοί κανόνες της ΕΕ επιτρέπουν σαφώς αυτή τη δυνατότητα.
Λόγω των συγκεκριμένων περιορισμών κάποιες εταιρείες παροχής ανάλογων υπηρεσιών σε άλλα κράτη-μέλη αποκλείστηκαν παράνομα από τη συμμετοχή στην εν λόγω δημοπρασία.
Συνεπώς, όπως υποστηρίζει η Επιτροπή, οι Έλληνες φορολογούμενοι στερήθηκαν την ευκαιρία τα χρήματα τους να αξιοποιηθούν αποτελεσματικότερα με την ανάθεση της εν λόγω σύμβασης σε επιχειρήσεις έτοιμες να προσφέρουν καλύτερες υπηρεσίες με χαμηλότερο κόστος.