Απαντήσεις ζητάει στα 21 ερωτήματα που θέτει το υπουργείο οικονομικών, στο διάλογο που ξεκινά με τους πολίτες, μέσω του Ιντερνετ, για τις αλλαγές στο φορολογικό σύστημα της χώρας. Οι φορολογούμενοι μπορούν να υποβάλλουν τις....απόψεις τους, μέχρι τις 15 Ιανουαρίου στη διεύθυνση www.opengov.gr, ενώ ο υπουργός Οικονομικών, Γιώργος Παπακωνσταντίνου, προειδοποιεί για δύσκολες αποφάσεις, λέγοντας ότι «τα χρόνια που έρχονται είναι κρίσιμα για την πορεία
της οικονομίας μας. Είναι μια περίοδος κατά την οποία η κυβέρνηση πρέπει να πραγματοποιήσει μια τεράστια προσπάθεια για το νοικοκύρεμα των δημόσιων οικονομικών και η χώρα να αποδείξει ότι μπορεί να σταθεί στο ύψος των περιστάσεων, να προστατεύσει την αυτονομία των οικονομικών της αποφάσεων, να προοδεύσει μέσα από κανόνες διαφάνειας και δίκαιης αναδιανομής του βάρους και των ωφελειών των οικονομικών αποφάσεων».
Τα 21 ζητήματα που θέτει -δηλαδή προτείνει- η κυβέρνηση και ζητεί τις απόψεις των πολιτών είναι τα εξής:
Φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων
1ον: μια ενιαία, προοδευτική, τιμαριθμοποιημένη φορολογική κλίμακα για όλα τα εισοδήματα.
Πώς κρίνετε τα ισχύοντα φορολογικά κλιμάκια, τα αφορολόγητα όρια και τους συντελεστές ανά κλιμάκιο; Ποιες αλλαγές προτείνετε;
2ον: ενίσχυση του μέτρου της έκπτωσης από το φορολογητέο εισόδημα, καταναλωτικών δαπανών βάσει αποδείξεων.
Πρέπει να προστεθούν ή να αφαιρεθούν κατηγορίες δαπανών προς έκπτωση και ποιες; Ποιες αλλαγές προτείνετε σε σχέση με τα εκπιπτόμενα από το εισόδημα ποσά; Οι εκπτώσεις δαπανών θα μπορούσαν να αντικαταστήσουν ένα μέρος του αφορολόγητου ορίου που ισχύει σήμερα;
3ον: κατάργηση της αυτοτελούς φορολόγησης των μερισμάτων από μετοχές και των διανεμόμενων σε φυσικά πρόσωπα κερδών των επιχειρήσεων και ένταξή τους στην ενιαία φορολογική κλίμακα ατομικού εισοδήματος.
Συμφωνείτε με ένα τέτοιο μέτρο; Τι προβλήματα μπορεί να δημιουργηθούν;
4ον: κατάργηση φοροαπαλλαγών ή αυτοτελούς φορολόγησης εισοδημάτων, όταν δεν επιβάλλονται από λόγους κοινωνικής ευαισθησίας ή αντικειμενικά οικονομικά αίτια.
Ποιες από τις ισχύουσες φοροαπαλλαγές πιστεύετε ότι πρέπει να διατηρηθούν και με τι συντελεστές; Ποιες κατηγορίες εισοδημάτων πιστεύετε ότι πρέπει να συνεχίσουν να φορολογούνται αυτοτελώς;
5ον: λογιστικός προσδιορισμός βάσει λογιστικών καταστάσεων των εισοδημάτων όλων των κατηγοριών ελεύθερων επαγγελματιών και επιτηδευματιών και κατάργηση του ειδικού τρόπου φορολόγησης που ισχύει για ορισμένες κατηγορίες επαγγελμάτων.
6ον: φορολόγηση της υπεραξίας από βραχυχρόνιες χρηματιστηριακές συναλλαγές με συμψηφισμό των ζημιών.
Συμφωνείτε και -αν ναι- κάτω από ποιες προϋποθέσεις το μέτρο αυτό θα είναι αποδοτικό και δίκαιο;Φορολογία ακίνητης περιουσίας
7ον: κατάργηση του ΕΤΑΚ και αντικατάστασή του με προοδευτική φορολόγηση της μεγάλης ακίνητης περιουσίας.
Από ποια αξία και άνω θα πρέπει να αρχίζει η φορολόγηση της ακίνητης περιουσίας; Κρίνετε ότι το μέτρο θα πρέπει να μην εξαιρεί καμία κατηγορία ακινήτων ή ιδιοκτητών; Σε αντίθετη περίπτωση, ποιες εξαιρέσεις θα πρέπει να προβλέπονται; Πώς πρέπει να διαμορφωθεί η κλίμακα φορολόγησης;
Πώς θα πρέπει να φορολογείται η ακίνητη περιουσία που εκμεταλλεύονται οι ιεροί ναοί, οι μονές, τα κοινωφελή ιδρύματα κ.λπ.;
8ον: επαναφορά του φόρου κληρονομιάς και των γονικών παροχών με υψηλότερο αφορολόγητο.
Έως ποιο ποσό θα πρέπει να ισχύει το αφορολόγητο; Πώς πρέπει να διαμορφωθεί η κλίμακα φορολόγησης;
9ον: ποιους από τους ισχύοντες φόρους στα ακίνητα θεωρείτε άδικους ή αναποτελεσματικούς; Γενικότερα, ποιες αλλαγές θα προτείνατε στο σύστημα φορολόγησης της ακίνητης περιουσίας;
10ον: αποτελεσματική φορολόγηση των ακινήτων που ανήκουν σε εξωχώριες (off shore) εταιρίες.
Ποια μέτρα κρίνετε ότι θα πρέπει να ληφθούν για να αντιμετωπιστεί η φοροαποφυγή που συντελείται μέσω των off shore ακινήτων;
Φορολογία εισοδήματος νομικών προσώπων
11ον: διαφοροποίηση των συντελεστών φορολόγησης των διανεμόμενων και των αδιανέμητων κερδών.
Ποιοι συντελεστές θα πρέπει να ισχύσουν; Ποιες αλλαγές στη μέθοδο υπολογισμού των φορολογητέων κερδών κρίνετε σκόπιμες;
12ον: ποιες από τις ισχύουσες φοροαπαλλαγές προς επιχειρήσεις πρέπει να καταργηθούν;
Ποιες αλλαγές προτείνετε στην εφαρμογή των φοροαπαλλαγών που κρίνετε ότι πρέπει να διατηρηθούν;
13ο: σταδιακή κατάργηση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων και ενσωμάτωση των απαραίτητων διατάξεων στη φορολογία εισοδήματος.
14ο: επανεξέταση του ειδικού καθεστώτος φορολόγησης των ενοικίων των ιερών ναών, μονών, κοινωφελών ιδρυμάτων κ.λπ.
Συμφωνείτε ότι τα εισοδήματα αυτά θα πρέπει να φορολογούνται με ειδικό τρόπο; Τι προτείνετε σχετικά;
Αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής
15ο: πληρέστερη καταγραφή των περιουσιακών στοιχείων του φορολογουμένου στη φορολογική δήλωση, έτσι ώστε να υπάρχει μια συνολική εικόνα της οικονομικής του κατάστασης. Ποιες κατηγορίες περιουσιακών στοιχείων, πέραν όσων δηλώνονται με την ισχύουσα σήμερα δήλωση (Ε1), πρέπει να περιληφθούν; Ποια προβλήματα μπορεί να δημιουργηθούν;
16ο: διεξαγωγή των εμπορικών συναλλαγών από μια αξία και άνω, αποκλειστικά με χρέωση/πίστωση επαγγελματικών τραπεζικών λογαριασμών ανοιχτών στην πρόσβαση των φορολογικών υπηρεσιών.
Πώς κρίνετε την αποτελεσματικότητα του μέτρου αυτού; Ποια προβλήματα μπορεί να δημιουργηθούν; Εφόσον κρίνετε θετικά το μέτρο, ποιες προϋποθέσεις θα βελτίωναν την εφαρμογή του;
17ο: επιβολή επιπλέον φορολογίας στις συναλλαγές με εξωχώριες (off shore) εταιρίες.
Πώς κρίνετε ένα τέτοιο μέτρο ως προς την αποτελεσματικότητά του για την αποτροπή εικονικών συναλλαγών; Ποια άλλα μέτρα θα βοηθούσαν στην επίτευξη αυτού του στόχου;
18ο: επισημαίνεται ότι το προαναφερθέν μέτρο για την επέκταση των εκπτώσεων από το φορολογητέο εισόδημα φυσικών προσώπων ποσών βάσει αποδείξεων αγορών, έχει επίσης ως στόχο τον περιορισμό της φοροδιαφυγής.
Ποιες άλλες προτάσεις έχετε για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής;Απλοποίηση διαδικασιών
19ο: υποβολή φορολογικών δηλώσεων αποκλειστικά με ηλεκτρονικό τρόπο. Για όσους χρειάζεται η ηλεκτρονική δήλωση θα μπορεί να υποβάλλεται μέσω των ΚΕΠ ή μέσω λογιστικών/φοροτεχνικών γραφείων.
Συμφωνείτε με την εφαρμογή αυτού του μέτρου; Αν ναι, ποια συνοδευτικά μέτρα κρίνετε αναγκαία για την απρόσκοπτη εφαρμογή του;
20ό: για όσους φορολογουμένους έχουν εισοδήματα αποκλειστικά από μισθωτές υπηρεσίες προτείνεται η αποστολή από το υπουργείο Οικονομικών προσυμπληρωμένης δήλωσης και η απαλλαγή της υποχρέωσης του φορολογουμένου να υποβάλλει δήλωση εφόσον συμφωνεί με τα στοιχεία της προσυμπληρωμένης δήλωσης.
Θεωρείτε ότι το μέτρο αυτό μπορεί να επεκταθεί και σε άλλες περιπτώσεις φορολογουμένων;Ειδικές κατηγορίες φόρων
21ο: οι διεθνείς τάσεις δείχνουν μια αυξανόμενη έμφαση σε φόρους που συνδέονται με περιβαλλοντικούς στόχους, καθώς και σε αποκεντρωμένα φορολογικά έσοδα υπέρ της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Ποιες μεταβολές ή πρωτοβουλίες πιστεύετε ότι πρέπει να υπάρξουν στην Ελλάδα σε σχέση με φόρους για το περιβάλλον;
Ποιες μεταβολές ή πρωτοβουλίες πιστεύετε ότι πρέπει να υπάρξουν σε σχέση με τα φορολογικά έσοδα της τοπικής αυτοδιοίκησης;
της οικονομίας μας. Είναι μια περίοδος κατά την οποία η κυβέρνηση πρέπει να πραγματοποιήσει μια τεράστια προσπάθεια για το νοικοκύρεμα των δημόσιων οικονομικών και η χώρα να αποδείξει ότι μπορεί να σταθεί στο ύψος των περιστάσεων, να προστατεύσει την αυτονομία των οικονομικών της αποφάσεων, να προοδεύσει μέσα από κανόνες διαφάνειας και δίκαιης αναδιανομής του βάρους και των ωφελειών των οικονομικών αποφάσεων».
Τα 21 ζητήματα που θέτει -δηλαδή προτείνει- η κυβέρνηση και ζητεί τις απόψεις των πολιτών είναι τα εξής:
Φορολογία εισοδήματος φυσικών προσώπων
1ον: μια ενιαία, προοδευτική, τιμαριθμοποιημένη φορολογική κλίμακα για όλα τα εισοδήματα.
Πώς κρίνετε τα ισχύοντα φορολογικά κλιμάκια, τα αφορολόγητα όρια και τους συντελεστές ανά κλιμάκιο; Ποιες αλλαγές προτείνετε;
2ον: ενίσχυση του μέτρου της έκπτωσης από το φορολογητέο εισόδημα, καταναλωτικών δαπανών βάσει αποδείξεων.
Πρέπει να προστεθούν ή να αφαιρεθούν κατηγορίες δαπανών προς έκπτωση και ποιες; Ποιες αλλαγές προτείνετε σε σχέση με τα εκπιπτόμενα από το εισόδημα ποσά; Οι εκπτώσεις δαπανών θα μπορούσαν να αντικαταστήσουν ένα μέρος του αφορολόγητου ορίου που ισχύει σήμερα;
3ον: κατάργηση της αυτοτελούς φορολόγησης των μερισμάτων από μετοχές και των διανεμόμενων σε φυσικά πρόσωπα κερδών των επιχειρήσεων και ένταξή τους στην ενιαία φορολογική κλίμακα ατομικού εισοδήματος.
Συμφωνείτε με ένα τέτοιο μέτρο; Τι προβλήματα μπορεί να δημιουργηθούν;
4ον: κατάργηση φοροαπαλλαγών ή αυτοτελούς φορολόγησης εισοδημάτων, όταν δεν επιβάλλονται από λόγους κοινωνικής ευαισθησίας ή αντικειμενικά οικονομικά αίτια.
Ποιες από τις ισχύουσες φοροαπαλλαγές πιστεύετε ότι πρέπει να διατηρηθούν και με τι συντελεστές; Ποιες κατηγορίες εισοδημάτων πιστεύετε ότι πρέπει να συνεχίσουν να φορολογούνται αυτοτελώς;
5ον: λογιστικός προσδιορισμός βάσει λογιστικών καταστάσεων των εισοδημάτων όλων των κατηγοριών ελεύθερων επαγγελματιών και επιτηδευματιών και κατάργηση του ειδικού τρόπου φορολόγησης που ισχύει για ορισμένες κατηγορίες επαγγελμάτων.
6ον: φορολόγηση της υπεραξίας από βραχυχρόνιες χρηματιστηριακές συναλλαγές με συμψηφισμό των ζημιών.
Συμφωνείτε και -αν ναι- κάτω από ποιες προϋποθέσεις το μέτρο αυτό θα είναι αποδοτικό και δίκαιο;Φορολογία ακίνητης περιουσίας
7ον: κατάργηση του ΕΤΑΚ και αντικατάστασή του με προοδευτική φορολόγηση της μεγάλης ακίνητης περιουσίας.
Από ποια αξία και άνω θα πρέπει να αρχίζει η φορολόγηση της ακίνητης περιουσίας; Κρίνετε ότι το μέτρο θα πρέπει να μην εξαιρεί καμία κατηγορία ακινήτων ή ιδιοκτητών; Σε αντίθετη περίπτωση, ποιες εξαιρέσεις θα πρέπει να προβλέπονται; Πώς πρέπει να διαμορφωθεί η κλίμακα φορολόγησης;
Πώς θα πρέπει να φορολογείται η ακίνητη περιουσία που εκμεταλλεύονται οι ιεροί ναοί, οι μονές, τα κοινωφελή ιδρύματα κ.λπ.;
8ον: επαναφορά του φόρου κληρονομιάς και των γονικών παροχών με υψηλότερο αφορολόγητο.
Έως ποιο ποσό θα πρέπει να ισχύει το αφορολόγητο; Πώς πρέπει να διαμορφωθεί η κλίμακα φορολόγησης;
9ον: ποιους από τους ισχύοντες φόρους στα ακίνητα θεωρείτε άδικους ή αναποτελεσματικούς; Γενικότερα, ποιες αλλαγές θα προτείνατε στο σύστημα φορολόγησης της ακίνητης περιουσίας;
10ον: αποτελεσματική φορολόγηση των ακινήτων που ανήκουν σε εξωχώριες (off shore) εταιρίες.
Ποια μέτρα κρίνετε ότι θα πρέπει να ληφθούν για να αντιμετωπιστεί η φοροαποφυγή που συντελείται μέσω των off shore ακινήτων;
Φορολογία εισοδήματος νομικών προσώπων
11ον: διαφοροποίηση των συντελεστών φορολόγησης των διανεμόμενων και των αδιανέμητων κερδών.
Ποιοι συντελεστές θα πρέπει να ισχύσουν; Ποιες αλλαγές στη μέθοδο υπολογισμού των φορολογητέων κερδών κρίνετε σκόπιμες;
12ον: ποιες από τις ισχύουσες φοροαπαλλαγές προς επιχειρήσεις πρέπει να καταργηθούν;
Ποιες αλλαγές προτείνετε στην εφαρμογή των φοροαπαλλαγών που κρίνετε ότι πρέπει να διατηρηθούν;
13ο: σταδιακή κατάργηση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων και ενσωμάτωση των απαραίτητων διατάξεων στη φορολογία εισοδήματος.
14ο: επανεξέταση του ειδικού καθεστώτος φορολόγησης των ενοικίων των ιερών ναών, μονών, κοινωφελών ιδρυμάτων κ.λπ.
Συμφωνείτε ότι τα εισοδήματα αυτά θα πρέπει να φορολογούνται με ειδικό τρόπο; Τι προτείνετε σχετικά;
Αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής
15ο: πληρέστερη καταγραφή των περιουσιακών στοιχείων του φορολογουμένου στη φορολογική δήλωση, έτσι ώστε να υπάρχει μια συνολική εικόνα της οικονομικής του κατάστασης. Ποιες κατηγορίες περιουσιακών στοιχείων, πέραν όσων δηλώνονται με την ισχύουσα σήμερα δήλωση (Ε1), πρέπει να περιληφθούν; Ποια προβλήματα μπορεί να δημιουργηθούν;
16ο: διεξαγωγή των εμπορικών συναλλαγών από μια αξία και άνω, αποκλειστικά με χρέωση/πίστωση επαγγελματικών τραπεζικών λογαριασμών ανοιχτών στην πρόσβαση των φορολογικών υπηρεσιών.
Πώς κρίνετε την αποτελεσματικότητα του μέτρου αυτού; Ποια προβλήματα μπορεί να δημιουργηθούν; Εφόσον κρίνετε θετικά το μέτρο, ποιες προϋποθέσεις θα βελτίωναν την εφαρμογή του;
17ο: επιβολή επιπλέον φορολογίας στις συναλλαγές με εξωχώριες (off shore) εταιρίες.
Πώς κρίνετε ένα τέτοιο μέτρο ως προς την αποτελεσματικότητά του για την αποτροπή εικονικών συναλλαγών; Ποια άλλα μέτρα θα βοηθούσαν στην επίτευξη αυτού του στόχου;
18ο: επισημαίνεται ότι το προαναφερθέν μέτρο για την επέκταση των εκπτώσεων από το φορολογητέο εισόδημα φυσικών προσώπων ποσών βάσει αποδείξεων αγορών, έχει επίσης ως στόχο τον περιορισμό της φοροδιαφυγής.
Ποιες άλλες προτάσεις έχετε για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής;Απλοποίηση διαδικασιών
19ο: υποβολή φορολογικών δηλώσεων αποκλειστικά με ηλεκτρονικό τρόπο. Για όσους χρειάζεται η ηλεκτρονική δήλωση θα μπορεί να υποβάλλεται μέσω των ΚΕΠ ή μέσω λογιστικών/φοροτεχνικών γραφείων.
Συμφωνείτε με την εφαρμογή αυτού του μέτρου; Αν ναι, ποια συνοδευτικά μέτρα κρίνετε αναγκαία για την απρόσκοπτη εφαρμογή του;
20ό: για όσους φορολογουμένους έχουν εισοδήματα αποκλειστικά από μισθωτές υπηρεσίες προτείνεται η αποστολή από το υπουργείο Οικονομικών προσυμπληρωμένης δήλωσης και η απαλλαγή της υποχρέωσης του φορολογουμένου να υποβάλλει δήλωση εφόσον συμφωνεί με τα στοιχεία της προσυμπληρωμένης δήλωσης.
Θεωρείτε ότι το μέτρο αυτό μπορεί να επεκταθεί και σε άλλες περιπτώσεις φορολογουμένων;Ειδικές κατηγορίες φόρων
21ο: οι διεθνείς τάσεις δείχνουν μια αυξανόμενη έμφαση σε φόρους που συνδέονται με περιβαλλοντικούς στόχους, καθώς και σε αποκεντρωμένα φορολογικά έσοδα υπέρ της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Ποιες μεταβολές ή πρωτοβουλίες πιστεύετε ότι πρέπει να υπάρξουν στην Ελλάδα σε σχέση με φόρους για το περιβάλλον;
Ποιες μεταβολές ή πρωτοβουλίες πιστεύετε ότι πρέπει να υπάρξουν σε σχέση με τα φορολογικά έσοδα της τοπικής αυτοδιοίκησης;
